招标业主单位在组织管理招投标活动之前要做好各个方面的规划方案，包括价格成本方面的标底、招标控制价等。标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。

     1、标底

    标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。它不等于工程(或设备)的概(预)算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度为判断投标是否合格的条件。在建设工程招投标活动中，标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据，且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作申请CA锁。  

    在评标时，投标方的投标价与标底比较，根据评标的评分表，综合商务分、技术分等后评定中标方。

    标底的设置造成了只要投标人预先知道标底就能铁定中标的情形。形成了那个年代的操作手法：找业主(或委托的造价机构)，拿标，轻松中标。

    国家目前积推行无标底招标，其中规定涉及国有投资项目一律不得设置标底。

    2、限价

    限价是现在及将来(具体时间为2004年国家推行建设工程工程量清单计价后至今至可见未来)评标的不那么重要的依据。是招标人(或受委托的造价机构)对拟招标项目的预算价格，开标前公布。各投标人的投标报价只要不过这个价格就能进入正常评标，但对是否中标没有任何影响。

    限价的设置是出于投资控制原则，当年那套找业主拿价格轻松中标的规则失效。

    3、基准价

    基准价是什么我也不知道，招投标方面没有关于基准价的说法。招投标过程中有一个“评标基准价”，就针对这个做以说明：

    评标基准价是现行评标中的重要的依据。其重要性基本可以理解为“当年的标底”，投标报价接近或等于评标基准价即为优中标价。但评标基准价是各投标人的投标报价均值，其中，限价的投标报价不参与评标基准价的计算。